吉安市人民政府办公室印发《关于加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设的实施意见(2022-2025年)》的通知
发布时间:2023-01-05 20:37:11 游览次数:762

井冈山管理局,各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  现将《关于加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设的实施意见(2022-2025年)》印发给你们,请各地结合本地实际抓好贯彻落实。

2022年5月23日

(此件主动公开)

关于加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设的实施意见(2022-2025年)

  为切实抓好涉粮领域专项整治问题整改,全面落实省委、省政府关于扎实推进优质粮食工程的决策部署,夯实粮食安全基础,优化全市粮食仓储设施布局,加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设,根据《江西省“四化”粮库仓储设施建设工作实施方案(试行)》和《江西省粮食绿色仓储提升行动实施方案》要求,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,把握新发展阶段、贯彻新发展理念,统筹保障区域粮食安全、粮食储备调控、粮食产业高质量发展及节粮减损等新要求,推进粮食仓储与加工、流通相衔接,调整优化仓储设施布局结构,改造提升仓储设施功效性能,持续提高科学储粮、绿色保粮、智慧管粮水平,全面构建具有吉安特色的粮食仓储设施新格局,促进粮食产业高质量发展,全面提升粮食安全保障能力。

  二、主要目标

  (一)总体目标

  “十四五”期间,坚持“退城进郊、并库升级”原则,按照“每县1个中心库,大县2-4个、小县1-2个收纳库”的建库思路和实施方略,高标准建设一批中心粮库,改造提升和建设一批粮情在线监测和信息智能化粮库,组织申报一批省级“四化”(规范化、精细化、专业化、生态化)粮库实施项目,不断优化全市粮食仓储设施布局和结构,提升粮食仓储设施质量与功能,推广应用绿色储粮技术,逐步降低储粮化学药剂使用,积极探索粮库信息化应用与仓储业务深度融合。到2025年末,力争全市地方国有粮食企业仓储设施基本实现仓房布局规范、储粮设备齐全、安全设施完善、监管手段多样、作业环境友好,实现全市范围内政策性粮食承储库点控温储粮技术应用、信息化监管覆盖率达到100%。

  (二)阶段目标(不含吉安辖区中储粮各直属库、江粮集团所辖四县企业粮库仓容)

  到2022年末,全市新建2座高标准中心粮库(仓容15.8万吨),完成不低于15万吨高大平房仓改造提升,控温储粮技术应用仓容达到35万吨以上。

  到2025年末,全市地方国有粮食企业总仓容不低于90万吨,其中新建中心粮库和完成高大平房仓改造任务的仓容不低于70万吨,应用低温准低温、充氮保鲜等绿色储粮技术的地方国有粮库仓容超过60万吨,达到《江西省“四化”粮库仓储设施建设工作指引(试行)》(以下简称《“四化”工作指引》)要求的“四化”粮库仓容不低于50万吨。

  三、重点任务

  1.新建一批高标准中心粮库。各县(市、区)在保持现有粮食仓储设施仓容规模不减的基础上,按照“退城进郊、并库升级”的原则,积极创造条件,新建一批高标准中心粮库。

库名

动工时间

竣工时间

投资

概算

(亿元)

建设内容

总仓

容量

(万吨)

峡江县固源中心粮库

2021年3月

2022年12月

2.1

新建高大平房仓库16栋,仓间罩棚16个,粮食物流中转和应急等配套设施。

10.8

青原区富滩粮食物流中心库

2021年4月

2022年12月

1.2

新建高大双层屋顶保温平房仓库4栋16廒、钢罩棚机修器械库、稻谷烘干房、农产品冷库及配套设施。

5

吉水县乌江中心粮库

2022年10月

2024年底

2.3

新建集仓储、物流、烘干、加工一体化的中心粮库。

10

吉水县枫江中心粮库

2023年9月

2025年底

1.5

新建高大平房仓库、稻谷烘干、加工等配套设施。

5

吉州区马鞍山中心粮库

2022年10月

2024年10月

0.85

新建高大平房仓库3栋、高标准成品粮仓库2栋、食用油储罐4座(2000吨)。

3.3

泰和县粮食储备库

2022年11月

2024年底

0.65

新建高大平房仓库和粮食物流设施(含城乡冷链物流设施)。

3

永丰县沿陂粮库

2022年7月

2023年底

0.5

新建高大平房仓库6栋,稻谷烘干、加工等配套设施。

2.5

永丰县上固粮库

202211月

20246月

0.5

新建集仓储、物流、烘干、加工一体化的中心粮库。

2.5

万安县窑头粮库迁建

2022年9月

2024年6月

0.5

新建高大平房仓库附属设施。

3.5

万安县沙坪粮库迁建

2023年9月

2024年8月

0.3

新建高大平房仓2栋、仓间罩棚、散粮输送等配套设施。

1.7

遂川县中心粮库扩建

2022年10月

2023年12月

0.1

新建高大平房仓库1栋

1

吉安粮食购销储备有限公司

2022年12月

2024年12月

2.59

新建高大平房仓库20、大米加工厂、烘干厂、冷库、油罐、控制中心等

10

合计



13.09


58.3

 

  2.改造提升一批粮食仓储设施。“十四五”期间,各县(市、区)按照因地制宜、分步实施的原则,制定计划安排,改造提升一批粮食仓储设施,逐步淘汰危旧老库,不断提升粮食仓储设施质量与功能。2022年,我市从省财政下达粮食应急保障体系建设专项资金中,切块重点支持现有基础条件较好的粮库进行改造提升,经申报后筛选确定,吉水国家粮食储备库、永丰县藤田粮管所、万安县城粮管所、遂川县雩田粮管所、永新县里田粮库、井冈山龙市中心粮库列为今年粮库改造提升项目,确保项目2022年11月底前完成。各相关单位要因地制宜制定改造提升工程项目实施方案,对未达到绿色储粮技术应用要求的仓房,按照《粮油储藏平房仓气密性要求》《粮油储藏平房仓隔热技术规范》等规范性要求,重点对仓房的仓顶、墙体、地面、门窗、孔洞、阀门、缝隙等处进行气密性和保温隔热性改造,提升仓储设施性能;对粮情在线监测和智能化控制等粮库信息化设备、粮库检化验设备、库区防雷设施、库区电气电路等库区基础设施进行改造提升;开展库区环境整治,如库区地面整修、硬化及库区环境绿化等。各地要认真按照实施方案的要求,抓好施工进度,确保今年12月前完成改造任务,顺利通过项目绩效考核验收。此外,新干县、吉安县、安福县、泰和县要严格履行地方党委政府粮食安全主体责任,加强与江粮集团公司的沟通协调,督促指导辖区江粮集团公司所属企业切实抓好涉粮问题整改落实,因地制宜制定粮食仓储新建和改造提升计划,并推动项目实施,全面提升粮食仓储设施的功效性能。

  3.组织申报一批省级“四化”粮库。根据省粮食和物资储备局《关于做好全省“四化”粮库仓储实施项目库入库项目推荐工作的通知》要求,各地要科学规划、择优选点,积极筛选推荐一批粮库仓储实施项目纳入全省“四化”粮库仓储实施项目“一年执行项目”“三年滚动项目”“五年规划项目”,力争获得省级财政资金支持。坚持“成熟一个、申报一个”的做法,按照《“四化”工作指引》的实施要求,通过3-5年持续改造提升,进一步改善各地仓储设施性能,配齐配优储粮设备、推广应用绿色储粮技术,全面规范储粮管理,打造一批符合“四化”储粮管理要求的新型粮库。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视涉粮问题整改落实工作,把粮食仓储设施建设工作列入粮食安全责任制考核的一项重要内容,作为保障粮食安全的一项重要基础性工作抓紧抓实。各地要成立推进地方国有粮食企业仓储设施建设领导小组,形成“县级政府主导、粮食主管部门负责、相关部门配合”的工作机制,强力推进地方国有粮食企业仓储设施建设工作。要科学制定实施方案,明确重点任务和建设目标,科学规范组织实施,稳步推进粮食仓储设施建设,提升粮食安全保障能力。

  (二)积极筹措资金。加大资产盘活力度,将原有粮库(含土地、地上建筑物)依法出让后的收入,以政府为单位统筹和安排,除应缴各种税费外,全部用于新粮库建设。加大金融信贷扶持。农业发展银行在防控信贷风险的前提下,加大对地方国有粮食企业仓储设施建设、技术升级改造以及生产基地建设,在流动资金贷款和中长期固定资产贷款上给予支持;鼓励各商业银行对粮油基础设施建设项目在信贷资金上给予支持。加大向上争资力度,在争取利用中央发行专项地方债重点支持粮食项目的同时,积极申报项目,争取中央和省财政专项资金支持。

  (三)注重示范引领。各地要学习借鉴国内绿色储粮先进经验,指导企业科学把握建设重点,分批分步开展建设。要培树示范典型,突出绿色储粮标准化试点建设的企业和“四化”粮库的示范效应,总结推广绿色仓储改造提升方面好的做法,促进基层粮库相互交流,营造各方共同关注、支持绿色仓储的良好氛围。

  同时,各地要建立完善绿色仓储与“人才兴粮”“科技兴粮”协同推进机制,加强粮食仓储人才尤其是基层库点仓储管理人员的培养,发挥好专业技能人才和专业科研机构、院所力量,打造“产学研用”深度融合互动平台。要加快仓储管理信息化、智能化,积极推动“智慧粮库”系统应用,不断提升储粮管理水平和监管能力。

  (四)督导建设进度。将粮食仓储项目列入市重点项目调度内容,坚持定期进行现场督导服务,掌握项目进展,了解项目存在问题,破解项目难点。对已开工建设的项目,督促相关单位在保证施工安全、施工质量的情况下,抢抓进度,确保按时完成。对未开工建设的项目,指导协调相关单位抓紧做好土地、环评、资金、招投标等前期工作,争取早日开工,确保各相关县(市、区)所列2022年内应开工的项目如期开工,后续项目如期顺利推进。


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