井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　现将《关于加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设的实施意见（2022-2025年）》印发给你们，请各地结合本地实际抓好贯彻落实。

2022年5月23日

（此件主动公开）

关于加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设的实施意见（2022-2025年）

　　为切实抓好涉粮领域专项整治问题整改，全面落实省委、省政府关于扎实推进优质粮食工程的决策部署，夯实粮食安全基础，优化全市粮食仓储设施布局，加快推进我市地方国有粮食企业仓储设施建设，根据《江西省“四化”粮库仓储设施建设工作实施方案（试行）》和《江西省粮食绿色仓储提升行动实施方案》要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，统筹保障区域粮食安全、粮食储备调控、粮食产业高质量发展及节粮减损等新要求，推进粮食仓储与加工、流通相衔接，调整优化仓储设施布局结构，改造提升仓储设施功效性能，持续提高科学储粮、绿色保粮、智慧管粮水平，全面构建具有吉安特色的粮食仓储设施新格局，促进粮食产业高质量发展，全面提升粮食安全保障能力。

　　二、主要目标

　　（一）总体目标

　　“十四五”期间，坚持“退城进郊、并库升级”原则，按照“每县1个中心库，大县2-4个、小县1-2个收纳库”的建库思路和实施方略，高标准建设一批中心粮库，改造提升和建设一批粮情在线监测和信息智能化粮库，组织申报一批省级“四化”（规范化、精细化、专业化、生态化）粮库实施项目，不断优化全市粮食仓储设施布局和结构，提升粮食仓储设施质量与功能，推广应用绿色储粮技术，逐步降低储粮化学药剂使用，积极探索粮库信息化应用与仓储业务深度融合。到2025年末，力争全市地方国有粮食企业仓储设施基本实现仓房布局规范、储粮设备齐全、安全设施完善、监管手段多样、作业环境友好，实现全市范围内政策性粮食承储库点控温储粮技术应用、信息化监管覆盖率达到100%。

　　（二）阶段目标(不含吉安辖区中储粮各直属库、江粮集团所辖四县企业粮库仓容）

　　到2022年末，全市新建2座高标准中心粮库（仓容15.8万吨），完成不低于15万吨高大平房仓改造提升，控温储粮技术应用仓容达到35万吨以上。

　　到2025年末，全市地方国有粮食企业总仓容不低于90万吨，其中新建中心粮库和完成高大平房仓改造任务的仓容不低于70万吨，应用低温准低温、充氮保鲜等绿色储粮技术的地方国有粮库仓容超过60万吨，达到《江西省“四化”粮库仓储设施建设工作指引（试行）》（以下简称《“四化”工作指引》）要求的“四化”粮库仓容不低于50万吨。

　　三、重点任务

　　1.新建一批高标准中心粮库。各县（市、区）在保持现有粮食仓储设施仓容规模不减的基础上，按照“退城进郊、并库升级”的原则，积极创造条件，新建一批高标准中心粮库。

　　2.改造提升一批粮食仓储设施。“十四五”期间，各县（市、区）按照因地制宜、分步实施的原则，制定计划安排，改造提升一批粮食仓储设施，逐步淘汰危旧老库，不断提升粮食仓储设施质量与功能。2022年，我市从省财政下达粮食应急保障体系建设专项资金中，切块重点支持现有基础条件较好的粮库进行改造提升，经申报后筛选确定，吉水国家粮食储备库、永丰县藤田粮管所、万安县城粮管所、遂川县雩田粮管所、永新县里田粮库、井冈山龙市中心粮库列为今年粮库改造提升项目，确保项目2022年11月底前完成。各相关单位要因地制宜制定改造提升工程项目实施方案，对未达到绿色储粮技术应用要求的仓房，按照《粮油储藏平房仓气密性要求》《粮油储藏平房仓隔热技术规范》等规范性要求，重点对仓房的仓顶、墙体、地面、门窗、孔洞、阀门、缝隙等处进行气密性和保温隔热性改造，提升仓储设施性能；对粮情在线监测和智能化控制等粮库信息化设备、粮库检化验设备、库区防雷设施、库区电气电路等库区基础设施进行改造提升；开展库区环境整治，如库区地面整修、硬化及库区环境绿化等。各地要认真按照实施方案的要求，抓好施工进度，确保今年12月前完成改造任务，顺利通过项目绩效考核验收。此外，新干县、吉安县、安福县、泰和县要严格履行地方党委政府粮食安全主体责任，加强与江粮集团公司的沟通协调，督促指导辖区江粮集团公司所属企业切实抓好涉粮问题整改落实，因地制宜制定粮食仓储新建和改造提升计划，并推动项目实施，全面提升粮食仓储设施的功效性能。

　　3.组织申报一批省级“四化”粮库。根据省粮食和物资储备局《关于做好全省“四化”粮库仓储实施项目库入库项目推荐工作的通知》要求，各地要科学规划、择优选点，积极筛选推荐一批粮库仓储实施项目纳入全省“四化”粮库仓储实施项目“一年执行项目”“三年滚动项目”“五年规划项目”，力争获得省级财政资金支持。坚持“成熟一个、申报一个”的做法，按照《“四化”工作指引》的实施要求，通过3-5年持续改造提升，进一步改善各地仓储设施性能，配齐配优储粮设备、推广应用绿色储粮技术，全面规范储粮管理，打造一批符合“四化”储粮管理要求的新型粮库。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视涉粮问题整改落实工作，把粮食仓储设施建设工作列入粮食安全责任制考核的一项重要内容，作为保障粮食安全的一项重要基础性工作抓紧抓实。各地要成立推进地方国有粮食企业仓储设施建设领导小组，形成“县级政府主导、粮食主管部门负责、相关部门配合”的工作机制，强力推进地方国有粮食企业仓储设施建设工作。要科学制定实施方案，明确重点任务和建设目标，科学规范组织实施，稳步推进粮食仓储设施建设，提升粮食安全保障能力。

　　（二）积极筹措资金。加大资产盘活力度，将原有粮库（含土地、地上建筑物）依法出让后的收入，以政府为单位统筹和安排，除应缴各种税费外，全部用于新粮库建设。加大金融信贷扶持。农业发展银行在防控信贷风险的前提下，加大对地方国有粮食企业仓储设施建设、技术升级改造以及生产基地建设，在流动资金贷款和中长期固定资产贷款上给予支持；鼓励各商业银行对粮油基础设施建设项目在信贷资金上给予支持。加大向上争资力度，在争取利用中央发行专项地方债重点支持粮食项目的同时，积极申报项目，争取中央和省财政专项资金支持。

　　（三）注重示范引领。各地要学习借鉴国内绿色储粮先进经验，指导企业科学把握建设重点，分批分步开展建设。要培树示范典型，突出绿色储粮标准化试点建设的企业和“四化”粮库的示范效应，总结推广绿色仓储改造提升方面好的做法，促进基层粮库相互交流，营造各方共同关注、支持绿色仓储的良好氛围。

　　同时，各地要建立完善绿色仓储与“人才兴粮”“科技兴粮”协同推进机制，加强粮食仓储人才尤其是基层库点仓储管理人员的培养，发挥好专业技能人才和专业科研机构、院所力量，打造“产学研用”深度融合互动平台。要加快仓储管理信息化、智能化，积极推动“智慧粮库”系统应用，不断提升储粮管理水平和监管能力。

　　（四）督导建设进度。将粮食仓储项目列入市重点项目调度内容，坚持定期进行现场督导服务，掌握项目进展，了解项目存在问题，破解项目难点。对已开工建设的项目，督促相关单位在保证施工安全、施工质量的情况下，抢抓进度，确保按时完成。对未开工建设的项目，指导协调相关单位抓紧做好土地、环评、资金、招投标等前期工作，争取早日开工，确保各相关县（市、区）所列2022年内应开工的项目如期开工，后续项目如期顺利推进。