改革，是时代的强音，是发展的关键，是一条永无止境的进取之路。

　　这是极不平凡的一年。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市进一步全面深化改革的谋划之年。

　　这一年，面对前进道路上的困难挑战，我市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以重点改革突破攻坚战引领全市高质量发展之效。

　　这是乘风破浪的一年。改革，是关键一招，如大树新生；改革，是动力之源，如长河奔涌。全面深化改革，吉安总是向最关键处发力、向最核心处突破。

　　这一年，一个个重大改革项目顺利推进，一批批改革成果不断涌现，一项项务实举措落地生根。全面深化改革以快马加鞭未下鞍的气势，点上突破、面上拓展、纵深推进，为加快推动全市转型升级和高质量发展注入了更加强劲的改革动力。一幅风生水起、波澜壮阔的改革画卷在庐陵大地跃然呈现。

　　把稳改革之舵以真抓实干推动落实落细

　　扬帆启航，方向至关重要。

　　面对千头万绪的改革任务和转型升级压力，系统谋划做好顶层设计是重中之重。

　　这一年，我市坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，持续加强改革精准发力和落地的能力，全面汇聚改革力量，改革整体效能和综合效应显著提升。

　　——对标对表谋划，把牢改革方向。对标中央精神和省委部署，聚焦吉安高质量发展需要破解的体制机制问题，市委先后召开专家学者、党外人士、企业界人士3场座谈会，历时3个多月，研究制定市委《实施意见》，开列55条，推出300多项有力度、有特色、有影响的改革举措，富有浓浓的改革味、吉安味。今年1月6日，市委五届八次全会审议通过《实施意见》，明晰了进一步全面深化改革的吉安路径。

　　——坚持以上率下，引领示范改革。市委深改委成员发挥改革“头雁”效应，站在改革第一线，示范推进改革工作。市委主要领导切实履行第一责任人职责，领衔推进党建引领基层治理改革，谋划推进高铁新区、开发区、庐陵新区和吉安武功山景区等重大改革。市政府主要领导始终把改革摆在突出位置，经常调度数字政府改革、开发区改革等，经常协调解决改革具体困难和问题。市委深改委其他负责同志深耕自身改革“责任田”，推动分管部门和领域进一步全面深化改革。

　　——坚持协调联动，凝聚改革合力。市委改革办发挥统筹协调作用，经常性调度推进各项改革工作。8个专项小组各司其职、各尽其责，协调联动、通力配合，围绕经济体制改革、生态文明体制改革、农业农村体制改革等8个方面，分别制定年度工作计划，细化目标路径、关键举措和责任单位，推动重点改革协同配套、精准高效。

　　——强化宣传推介，唱响改革声音。坚持改革推进与宣传推广一同谋划、相互促进，持续放大吉安“想改、敢改、善改”声量，在“江西改革”微信公众号上稿量居全省第二，吉安创新闲置低效用地盘活机制入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。今年2月6日，省委召开深改委（扩大）会议，也是省委“新春第一会”，吉安第一个在大会上作典型发言，发出吉安改革响亮声音。

　　集聚攻坚之力以改革之钥开发展之锁

　　这一年，全市经济保持向好态势，呈现生产平稳、内需回暖、质效提升、民生改善特征，高质量发展基础不断夯实。这场“漂亮仗”的背后，改革无疑是重要的动力来源。

　　以改革破解发展难题，经济活力持续迸发。

　　回望2024年，我市紧扣打造“三大高地”、实施“五大战略”，保持“闯”的精神、“创”的劲头，将重点改革突破攻坚战纳入全市“十大攻坚战”布局，并把改革精神贯穿每个攻坚战，扎实推进40个具体行动、490个重点项目。“十大攻坚战”，每一战都是改革攻坚战，战战都是改革，战战都很精彩。我市在重要领域和关键环节改革上取得实效，形成了一批标志性的实践成果：

　　——产业升级跑出加速度。2024中国（吉安）跨境电商产业高质量发展大会、全国电子电路行业产教融合共同体成立大会、全国普惠金融改革现场交流会、全省产业工人队伍建设改革现场会相继在吉安召开，特色功能区改革纵深推进，深化科技体制机制改革，全市综合科技创新指数居全省前三。纵深推进国资国企改革，新庐陵基金公司成为全省唯一的国有独资私募基金管理人。在全省率先实现普惠金融综合服务站县域全覆盖，推出“取水权”“碳汇收益权”“数转险”等全国全省首创金融产品。在全省率先成立跨境贸易协会，吉安跨境电商综试区获评全国“成效较好”综试区。成立全省首个竹能源与碳材料科创中心，得到民进中央考察调研组充分肯定。

　　——民生答卷写满获得感。建成3151个“就业之家”，我市被人社部列为全国20个高质量充分就业社区工作联系点之一。扎实推进乡镇敬老院资源优化配置改革，新增建成49个“一老一小幸福院”。深化市域社会治理改革，棚户区改造土地征收调处成功案例，入选最高人民法院实质化解行政争议典型案例（全省唯一）。

　　——基层治理“绣”出新画卷。面对城乡治理精细化需求，吉安创新“红网格·微治理”模式，将7090个网格化作“治理细胞”，9502名网格员成为流动的“民情传感器”。省委组织部肯定的背后，是矛盾纠纷化解率、群众满意度双提升的实效。

　　彰显创新之为以立柱架梁固长治之基

　　“现在办事太方便了，省时又省心……”永丰县村民老张逢人就夸。老张一直想翻建自家房屋，以往繁琐的宅基地审批流程让他望而却步。宅改试点以来，永丰县聚焦改革中的难点、堵点问题，破解群众办事的痛点和阻力，着力在宅基地审批关键环节上全面发力，多点突破，推行“一窗办、一网办、一线办”工作机制，将线下改革创新线上化，让审批服务更加贴心便民，审批效率更加快捷高效。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。

　　2024年，我市在多个关键领域探索出了一批特色性制度成果：

　　——乡村宅改树起新标杆。扎实推进农村宅基地制度改革，推动全市各乡镇农房办建设全覆盖，健全宅基地联审联办制度，宅基地管理信息平台实现县域全覆盖，吉安市规范农村建房做法获省委主要领导批示肯定，并在农业农村部内刊刊发。这一改革规范了农村建房秩序，保障了农民的合法权益，让乡村建设更加有序、美观。

　　——人才引育与旅游发展机制创新。出台吉安人才新政“30条”，深入推进“双招双引”，为各类人才提供了广阔的发展空间，吸引了大量高素质人才汇聚吉安，为产业发展和科技创新注入了新的活力；构建“迎客下山、引客入吉”政策体系，整合旅游资源，提升旅游服务质量，促进了旅游业繁荣发展，带动了相关产业协同发展，增加了当地居民收入。

　　——红色培训与行政执法标准化。建立《红色教育培训管理标准》，并成为红色培训国家标准，提升了红色培训的规范化、专业化水平，让井冈山红色文化得到更广泛、更深入的传播；深入推进行政执法改革，在全省率先出台《行政许可文书样式》，规范了行政执法行为，提高了行政效率。

　　谋求发展之效以特色标识展老区新姿

　　“五个一批”盘活园区闲置低效用地做法，在全省优化营商环境工作推进大会上获得省委主要领导肯定；强化机构代理评级做法，获得省财政厅推广；“基于AI探索城市精细化治理”案例，入选2024年数字中国创新大赛“数字城市百景”案例……

　　2024年，我市善作善成，推动改革工作落实落地，培育了一批特色化的品牌成果：

　　——“亩均论英雄”重塑产业版图。探索推广园区土地盘活存量求增量改革，共处置园区闲置低效用地331宗、1.7万亩，处置率达77.83%，相关做法得到省委主要领导肯定。吉州区园区绩效管理改革列入中组部试点，吉安县“亩均论英雄”改革成效在国务院内刊刊发。这一系列改革提高了园区土地利用效率，优化了产业布局，促进了园区经济的高质量发展，为企业提供了更好的发展平台，带动了就业和经济增长。

　　——营商环境浇灌“梧桐树”。亲清连心政企恳谈会工作机制获全国政协、全国工商联批示肯定，全省“一表同享”改革试点现场推进会、全省优化营商环境促进民营经济发展壮大现场交流会在吉安召开。4个案例入选2024年全省优化营商环境优秀案例，“建立数据专员制度和‘吉数通’平台，推动城市数据资源高效共享”案例入选全国城市全域数字化转型首批50个典型案例之一。良好的营商环境吸引了众多企业前来投资兴业，促进了民营经济的蓬勃发展，为市场注入了新的活力。

　　——“井冈山”牌农产品“扬帆出海”。打造“井冈山”农产品区域公用品牌，荣登“2024中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100”全国第7位。同时，该品牌成功入选“2024中国区域农业品牌年度案例”和“2014—2024中国区域农业卓越影响力品牌”。

　　……

　　成绩，见证着吉安进一步全面深化改革前行的轨迹；突破，激荡起吉安脚踏实地、砥砺奋进的铿锵足音。站在新的起点，这片承载着光荣与梦想的红土地，正以锐意进取、攻坚克难的奋斗姿态，在深化改革的大潮中踏浪前行。

来源：井冈山报